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    旧城改造是什么,是否与普通拆迁一样

    作者:北京拆迁律师 发布于:2019/5/13 10:17:47 

    一、旧城改造是什么,是否与普通拆迁一样

    旧城改造是指对城市中危房集中、基础设施落后等地段进行改造,拆迁房屋重新建筑的行为,而旧城改造的拆迁和普通拆迁是一样的。

    《国有土地上房屋征收与补偿条例》

    第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

    (一)国防和外交的需要;

    (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

    (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

    (四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

    (五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

    (六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

    第九条 依照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

    制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。

    二、旧城区改造与棚户区改造有什么区别

    旧城改造和棚户区改造是当下民众关心的问题之一,旧改的模式是以“政府引导、市场主导”为主线的市场化行为,棚改的模式是以“政府主导、国企实施、公共住房”为主线的改善公共利益行为。

    "棚户区改造":特定煤矿企业居住区的改造。

    "旧城改造":主要是以前都市村庄的整体商业开发,两者有本质区别。

    “ 棚户区”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用属于自己或者不属于自己的土地。所有的建设没有规划、没有管理,多数情况都连下水道都没有,一般采用露天的阳沟排水和小化粪池。

    “旧城”一般是指老城区,也需多年前或者是历史街区,但是毕竟是经过规划的和有管理的,只是历史原因,设备、配套不足,道路交通系统不足以满足现代的需求。

    因此,棚户区的改造往往是完全拆除重建的,因为先天条件非常差;而旧改往往是修建性的,基于原有城市机理的基础之上,拓宽街道、增加公共设施建设、提升公共空间的质量,国内还比较流行对建筑立面的风貌改造等。

    在旧城改造的过程中包含了棚户区改造,而棚户区改造本身也是旧城改造的一种。

    棚户区改造仅指特定煤矿企业居住区的改造。而旧城改造主要是以前都市村庄的整体商业开发,两者有本质区别。


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