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    征地拆迁中,在什么情况下不能签字?

    作者:北京拆迁律师 发布于:2019/8/20 23:48:16 

    在征地拆迁实践中,经常会遇到征收拆迁方什么公告也没有发布,或者下发的补偿方案没有公章,甚至征收补偿标准干脆就是村干部或办事干部的口头“文件”。在这样的情况下,被征收人是否有权拒绝签订补偿协议,甚至拒绝腾房交地呢?本文北京拆迁律师欧阳甫针对集体土地从几个大的方面加以梳理:

    一、《拟征地公告》,也叫《征地告知书》

    《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》第(十)项规定,征地工作事关农民切身利益,征收农民土地要确保农民的知情权、参与权、申诉权和监督权。市县国土资源部门要严格按照有关规定,征地报批前认真履行程序,充分听取农民意见。征地告知要切实落实到村组和农户,结合村务信息公开,采取广播、在村务公开栏和其他明显位置公告等方式,多形式、多途径告知征收土地方案。被征地农民有异议并提出听证的,当地国土资源部门应及时组织听证,听取被征地农民意见。对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决。

    征地告知的内容包括拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等。据此,在征地依法报批前,这一公告程序是依规应当得到履行的。

    二、《征收土地公告》

    根据《征收土地公告办法》的规定,被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。第14条进一步规定,未依法进行征收土地公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿登记手续。

    但是在实际拆迁过程中,不少被拆迁人并未见到征收公告就收到了拆迁补偿协议要求进行签字。

    三、《征地补偿安置方案公告》

    根据《征收土地公告办法》的规定,有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案,在征收土地公告之日起 45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。第14条进一步规定,未依法进行征地补偿、安置方案公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

    征地补偿安置政策和补偿方案,这也是保障被征收人知情权很重要的文件之一。这份文件按照法律规定应该公示公开,只要没看到这样正式的文件征地拆迁程序就是违法的,当然你拒签也就是合理合法的。

    四、房屋评估报告(集体土地参照适用)

    在实际评估过程中,房地产价格评估机构的选定应先由被征收人协商选定,协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定。若在规定的时间内协商不成,再由房屋征收部门通过一定程序确定。在实际拆迁过程中,房屋征收部门未经被征收人协商直接确定评估机构是明显不合法的。被征收人有权以此拒绝在补偿协议上签字。

    在进行评估之前,被征收人一定要了解选定的评估机构是否是依法设立的,对要评估的事项是否有评估资质,进行评估的工作人员是否有评估证书。最后还要检阅最终的评估报告单上是否有两名以上评估师的亲笔签名。若以上程序有任何不规范不合法之处,当事人都可以拒绝在补偿协议上签字。 

    五、补偿协议内容一定要完整,否则不能签

    拆迁补偿协议的主要内容有应当包括补偿方式、补偿期限和违约责任等方面,被拆迁人在签订补偿协议之前,一定要仔细审阅所签的补偿协议对下列条款是否有明确的规定。

    (1)拆迁补偿方式,货币补偿金额及其支付期限;

    (2)安置用房面积、标准和地点;

    (3)产权调换房屋的差价支付方式和期限;

    (4)搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限;

    (5)搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式;

    (6)违约责任和争议解决的方式;

    拆迁维权的过程漫长而艰辛,拆迁问题若不能及时解决,建议大家通过法律途径,及时委托律师进行有效维权。 

    六、补偿协议签订主体不合格,不能签

    1、集体土地征收和农村房屋拆迁的合法签约主体一般是县级政府或县级政府的国土部门;

    2、城市房屋拆迁的合法签约主体多为专门成立的拆迁办、拆迁指挥部等;

    但实践中很多地方由乡镇政府、办事处、村委会来签订安置补偿协议,大家要注意:乡镇政府、办事处、村委会是无权自行与被拆迁人签订征收补偿安置协议的。如果是这些主体来找你签约,这样的补偿协议也是不能签的。办事处代为签订只能是在有政府委托授权的前提下进行。


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